我司应积石山县邀请，参与其主办的“2025年行政事业单位财务人员业务技能提升培训班”，为各预算单位解读财政预算绩效管理政策。本次培训紧扣新时代财政预算管理体制改革的核心要求，系统梳理了我国财政预算制度与绩效管理的发展历程，对各阶段政策内容及实施要求进行了深度解读。通过理论阐释与典型案例分析相结合的方式，强化参训人员的政策理解能力和实践应用水平。
财政预算制度与预算绩效管理发展演变
我司围绕财政预算制度的历史演变，重点阐述了从计划经济时期的统收统支制度，到“划分收支、分级包干”财政管理体制到分税制直至当前的现代预算制度的发展历程。
展开剩余65%详细分析了各阶段财政预算制度的特点及其对绩效管理的影响，同时深入剖析预算绩效管理发展阶段：初期的探索阶段、试点推广阶段、全面铺开阶段以及当前的深化完善阶段，解析财政制度变迁与绩效管理发展的耦合分析框架，帮助大家深入理解预算制度改革与绩效管理演进之间内在的制度逻辑与联系。
财政预算绩效管理重点政策内容
本模块紧扣预算绩效管理的核心政策及实践要求，深入解析“三全”预算绩效管理体系以及零基预算改革背景下的预算绩效管理要求两大模块。
“三全”预算绩效管理体系
我司围绕“三全”（全方位、全过程、全覆盖）预算绩效管理体系，从制度体系与实践落地两个维度，系统解读指导文件、业务操作规程、结果应用管理办法及管理工作规程等制度体系，辅以典型案例说明预算绩效管理的实施规范与操作流程。同时，基于中央与地方预算评审管理实施细则，重点剖析预算评审的核心内涵、发展脉络及实施要点，并阐述预算评审与事前绩效评估的关联性与差异性。
零基预算改革背景下的预算绩管理要求
随着预算绩效管理改革不断向纵深拓展延伸，2025年两会期间，零基预算首次写入政府工作报告，各级各地财政部门和预算单位迫切需要摒弃原来“基数+增长”的预算编制固化模式，转向以零基预算为宗旨、成本绩效分析相辅相成的新型预算绩效管理方式和手段，进一步实现“预算编制有目标、预算执行有监控、预算决算有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的管理闭环。当前零基预算改革已进入中央和地方全面深化阶段全国最好股票配资平台，初步形成了“全方位实施、全过程管理、全绩效驱动、全成本核算“的中国式零基预算体系，在这一背景下，我司结合新一轮预算制度改革的主要特征，介绍了改革背景下预算绩效管理的重点，包括：收入预算绩效管理、国有资本经营预算绩效评价、公共服务绩效管理、政府投融资绩效管理、转移支付绩效管理、预算绩效和业务绩效的衔接等内容，进一步分析了零基预算改革对财政预算制度与绩效管理带来的深远影响，同时结合实践案例分析成本效益分析在绩效评价中的应用路径。
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